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如何區分環(huán)評重大變更、重新報批、重新審核等...

2019-07-31 15:52:53  1303次

 中華人民共和國生態(tài)環(huán)境部辦公廳

環(huán)辦環(huán)評函【2019】203號

關(guān)于重新審核建設項目

環(huán)境影響評價(jià)文件有關(guān)問(wèn)題的復函

廣西壯族自治區生態(tài)環(huán)境廳:

你廳《關(guān)于重新審核建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件相關(guān)事宜的請示》(桂環(huán)報【2018】272號)收悉。經(jīng)研究,函復如下。

一、根據《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》第二十四條“建設項目的環(huán)境影響評價(jià)文件自批準之日起超過(guò)五年,方?jīng)Q定該項目開(kāi)工建設的,其環(huán)境影響評價(jià)文件應當報原審批部門(mén)重新審核;原審批部門(mén)應當自收到建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件之日起十日內,將審核意見(jiàn)書(shū)面通知建設單位”的規定,建設項目的環(huán)境影響評價(jià)文件需重新審核的,應報原審批部門(mén),不受審批權限變化影響。

二、重新審核環(huán)境影響評價(jià)文件時(shí),應按照建設單位報請重新審核時(shí)新的法律法規、國家標準和技術(shù)規范執行。

三、經(jīng)審核,同意執行原環(huán)境影響評價(jià)文件及其批復文件的,應當自收到建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件之日起十日內書(shū)面通知建設單位。經(jīng)審核,需依法補充或重新編制環(huán)境影響評價(jià)文件并重新報批的,應當自收到建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件之日起十日內書(shū)面通知建設單位;建設單位重新報批的,應按重新報批時(shí)的分級審批規定,報有審批權的生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)。

特此函復。

生態(tài)環(huán)境部辦公廳

2019年2月22日

抄送: 其他各省、自治區、直轄市生態(tài)環(huán)境廳(局),新建生產(chǎn)建設兵團環(huán)境保護局,環(huán)境工程評估中心。 


 

重新審核要點(diǎn):

對5年未開(kāi)工建設的建設項目環(huán)評文件審核要點(diǎn):

1.建設項目所在區域:環(huán)境功能區劃是否重新調整,建設項目周?chē)h(huán)境現狀是否發(fā)生重大變化,環(huán)境質(zhì)量是否持續惡化等;

2.原審批中適用的法律、法規、規章、產(chǎn)業(yè)政策、標準是否繼續有效;

3.根據上述審核要點(diǎn),審批主管部門(mén)應出具對環(huán)評文件的書(shū)面審核意見(jiàn),并要求其在建設項目實(shí)施中予以落實(shí)。

 

什么情況下環(huán)評應當重新報批?重新審核?或做后評價(jià)?

一、關(guān)于重新報批

《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》

第二十四條 建設項目的環(huán)境影響評價(jià)文件經(jīng)批準后,建設項目的性質(zhì)、規模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動(dòng)的,建設單位應當重新報批建設項目的環(huán)境影響評價(jià)文件。

《建設項目環(huán)境保護管理條例》

第十二條 建設項目環(huán)境影響報告書(shū)、環(huán)境影響報告表經(jīng)批準后,建設項目的性質(zhì)、規模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動(dòng)的,建設單位應當重新報批建設項目環(huán)境影響報告書(shū)、環(huán)境影響報告表。

二、關(guān)于重新審核

《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》

第二十四條 建設項目的環(huán)境影響評價(jià)文件自批準之日起超過(guò)五年,方?jīng)Q定該項目開(kāi)工建設的,其環(huán)境影響評價(jià)文件應當報原審批部門(mén)重新審核;原審批部門(mén)應當自收到建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件之日起十日內,將審核意見(jiàn)書(shū)面通知建設單位。

《建設項目環(huán)境保護管理條例》

第十二條 建設項目環(huán)境影響報告書(shū)、環(huán)境影響報告表自批準之日起滿(mǎn)5年,建設項目方開(kāi)工建設的,其環(huán)境影響報告書(shū)、環(huán)境影響報告表應當報原審批部門(mén)重新審核。

三、環(huán)境影響后評價(jià)

《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》

第二十七條 在項目建設、運行過(guò)程中產(chǎn)生不符合經(jīng)審批的環(huán)境影響評價(jià)文件的情形的,建設單位應當組織環(huán)境影響的后評價(jià),采取改進(jìn)措施,并報原環(huán)境影響評價(jià)文件審批部門(mén)和建設項目審批部門(mén)備案;原環(huán)境影響評價(jià)文件審批部門(mén)也可以責成建設單位進(jìn)行環(huán)境影響的后評價(jià),采取改進(jìn)措施。

關(guān)于重大變動(dòng)的認定

1、國務(wù)院《建設項目環(huán)境保護管理條例》(2017年7月16日修訂)

第十二條 建設項目環(huán)境影響報告書(shū)、環(huán)境影響報告表經(jīng)批準后,建設項目的性質(zhì)、規模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動(dòng)的,建設單位應當重新報批建設項目環(huán)境影響報告書(shū)、環(huán)境影響報告表。

2、《關(guān)于印發(fā)環(huán)評管理中部分行業(yè)建設項目重大變動(dòng)清單的通知》(環(huán)辦〔2015〕52號):“根據《環(huán)境影響評價(jià)法》和《建設項目環(huán)境保護管理條例》有關(guān)規定,建設項目的性質(zhì)、規模、地點(diǎn)、生產(chǎn)工藝和環(huán)境保護措施五個(gè)因素中的一項或一項以上發(fā)生重大變動(dòng),且可能導致環(huán)境影響顯著(zhù)變化(特別是不利環(huán)境影響加重)的,界定為重大變動(dòng)。”

重大變動(dòng)五種情形

1、性質(zhì)

2、規模

3、地點(diǎn)

4、生產(chǎn)工藝

5、環(huán)保措施

建設項目環(huán)評文件審查,你知道主要審查什么呢?小編給你大致梳理了一下,環(huán)保部門(mén)受理環(huán)評文件后,主要從下列方面進(jìn)行審查:

(一)建設項目選址、布局、規模是否符合環(huán)境保護相關(guān)法律、法規和有關(guān)政策,是否符合城鄉建設規劃、土地利用規劃等各類(lèi)規劃,以及符合規劃環(huán)評、生態(tài)紅線(xiàn)等“三線(xiàn)一單”空間管控要求。

(二)建設項目是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策和清潔生產(chǎn)技術(shù)政策;建設項目采取的措施是否滿(mǎn)足防止生態(tài)破壞和污染物達標排放要求;建設項目采取的措施實(shí)施后是否滿(mǎn)足環(huán)境質(zhì)量改善目標要求。

(三)環(huán)評文件依據基礎資料、數據是否可靠,內容是否符合技術(shù)規范、導則等要求;評價(jià)結論是否明確。

(四)依法依規應當審查的其他內容。

近日熱點(diǎn):

關(guān)于公開(kāi)征求《建設項目環(huán)境影響報告書(shū)(表)編制監督管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》及其配套文件意見(jiàn)的通知

關(guān)于取消建設項目環(huán)境影響評價(jià)資質(zhì)行政許可事項后續相關(guān)工作要求的公告(暫行)

第二十四號主席令:《環(huán)評法》修改通過(guò),即日施行,建設單位可以自行編制環(huán)評報告

指南 | 如何發(fā)布建設項目環(huán)評、驗收報告信息公開(kāi)公示

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